ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ …
от _____________	№ _________

 

 

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории … на период 2014-2018 годов»

 

 

         В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №  1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Законом Краснодарского края от 03 марта 2010 года № 1912-КЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае» п о с т а н о в л я ю:

         1. Утвердить долгосрочную целевую муниципальную программу «Энергосбережение о повышение энергетической эффективности на территории … на период 2014-2018 годов» (прилагается).

         2. Контроль за выполнение настоящего постановления оставляю за собой.

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

…

от ________________ г. №____

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории … на период 2014-2018 годов»

 

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории … на период 2014-2018 годов»

 

Наименование Программы	муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории … на период 2014-2018 годов» (далее - Программа)
Основание для  разработки Программы	- Федеральный закон от 23 ноября  2009  года        №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Закон Краснодарского края от 03 марта 2010 года №1912-КЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае»
Заказчик  Программы	администрация …
Разработчик  Программы	администрация …
Исполнители  Программы	администрация …
Цель  Программы	создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов на территории …, потребляемых организациями муниципальной бюджетной сферы.
Задачи  Программы	- снижение затратной части расходов на территории … (далее – бюджет) на оплату за потребленные энергетических ресурсов, с одновременным повышением уровня  комфорта помещений …; - расширение практики применения энергосберегающих технологий и оборудования
Механизм реализации Программы	программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение № 1 к Программе)
Срок реализации Программы	2014÷2018 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1754,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств краевого бюджета –  1754,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году – 0 тыс. рублей; в 2015 году – 252,3 тыс. рублей; в 2016 году – 1502,2 тыс. рублей; в 2017 году – 0 тыс. рублей; в 2018 году – 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории … за счет внедрения новых энергосберегающих технологий: - экономия потребления электроэнергии; - экономия потребления природного газа.
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации …

 

 

Раздел 1. Описание Программы и обоснование необходимости её разработки программными методами

Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, увеличению расходов бюджета на энергообеспечение бюджетных учреждений, увеличению коммунальных платежей.

Все эти факторы обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов и проведения целенаправленной политики энергосбережения на территории ….

Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах муниципального образования. Именно в этих направлениях расходуется значительная часть краевого и местного бюджетов.

Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся важным рычагом повышения экономических показателей предприятий района, снижения расходов краевого и местных бюджетов, решения природоохранных проблем. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для расходов местного бюджета, мероприятия Программы должны быть, направлены на приоритетное решение задач энергосбережения на территории Советского сельского поселения Новокубанского района.

В этой связи перспективными  направлениями повышения эффективности использования и сбережения энергоресурсов являются:

• Снижение отопительной нагрузки в нерабочее время до температуры +13°С. Котельно-печное топливо: природный газ;
• Наклейка теплосберегающего экрана за отопительными приборами и в нишах под подоконниками пенофолом. Котельно-печное топливо: природный газ;
• Замена деревянных окон на ПВХ. Котельно-печное топливо: природный газ;
• Утепление чердачного перекрытия стекломатами "URSA" 100 мм. Котельно-печное топливо: природный газ;
• Замена ламп накаливания на светодиодные. Электроэнергия;
• Замена ламп накаливания уличного освещения на энергосберегающие. Электроэнергия;
• Утепление чердачного перекрытия стекломатами "URSA" 100 мм. Электроэнергия;
• Замена деревянных окон на ПВХ. Электроэнергия.

Раздел 2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации.

Целью данной Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории  ….

Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

1. Снижение затратной части бюджета  … на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений и уличного освещения;
2. Повышение энергетической эффективности;

Программа рассчитана на 2014-2018 годы.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие средств бюджета  ..., а также внебюджетных источников и (или) признание программы неэффективной.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы, планируемые результаты реализации Программы

Программа включает перечень мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории ….

Программа предусматривает следующие меры по энергосбережению в …:

• организационные мероприятия по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;
• мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении 1 к Программе.

Планируемые результаты реализации  Программы  представлены  в  приложении 2 к Программе.

 

Раздел 4. Финансово-экономическое обоснование и ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета …,  внебюджетных источников  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 1754,5 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и может уточняться при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год и утверждении сметы расходов учреждения.

 

Раздел 5. Механизм и порядок контроля за ходом реализации Программы

В качестве источника финансирования предусматриваются бюджетные средства, получаемые за счет снижения объемов потребления коммунальных ресурсов потребителями бюджетной сферы.

Основание для финансирования программных мероприятий:

- заключенный заказчиком на основе конкурсов (котировок) договор  на выполнение поставок оборудования и (или) подрядных работ;

- сметные расчеты по конкретным объектам и видам работ согласно графику финансирования, утвержденных заказчиком работ.

Оплата поставок, работ, услуг осуществляется на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (работ, услуг).

Объемы финансирования мероприятий Программы из местного бюджета подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Сессии депутатов ... о бюджете ... на соответствующий финансовый год.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляет  заместитель главы администрации ....

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях – один раз в квартал.

По итогам работы в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по реализации государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории ..., составляется отчет установленной формы, содержащий информацию о реализации программных мероприятий о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Отчёт должен содержать:

- сведения о результатах реализации программных мероприятий за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий;

- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;

- оценку эффективности результатов реализации Программы;

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится по указанным в паспорте Программы показателям, позволяющим оценить ход ее реализации.

 

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической  эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит снизить затраты на потребление энергетических ресурсов, что позволит перераспределить средства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оценка эффекта от внедрения каждого энергосберегающего мероприятия может быть сделана только для конкретного мероприятия и выражена в снижении общего уровня затрат на оплату потребленной энергии (электрической, природного газа), снижении потребления конкретного вида энергии, снижении потерь энергии.

В целом обобщенной характеристикой эффективности мероприятий Программы служит величина годового экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий. Этот эффект может рассчитываться по разным методикам в зависимости от вида энергосберегающего мероприятия, но при соблюдении единого принципа экономии - разности между затратами, которые несет за расчетный период потребитель энергетических ресурсов, если не внедряет энергосберегающее мероприятие, и затратами, которые несет потребитель энергетических ресурсов после внедрения энергосберегающего мероприятия за тот же период.

Экономическая эффективность отражает результаты внедрения энергосберегающих мероприятий и определяется разностью между денежными доходами и расходами от реализации мероприятий Программы, а также отражает изменение величины спроса на топливно-энергетические ресурсы в результате замещения более дорогих видов топлива менее дорогими.

Показатель эффективности реализации Программы представлен в таблице 1.

Таблица 1 – Показатель эффективности Программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Снижение затрат потребителей топливно-энергетических ресурсов на оплату за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы	тыс. руб.	0	428,032	126,437	0	0

База 2013 год, минус 3% ежегодно, 2014÷2018 – 15%.

В 2013 году ... потребло 177,601 т у.т., при выполнении всех мероприятий по энергосбережению, прогнозируемое снижение потребления энергоресурсов, в 2018 году, составит 44,739 т у.т., что составляет 25,19% от потребления в 2013 году.

Оценка эффективности использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий, проводится на основании простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия.

Расчет простого срока окупаемости энергосберегающего мероприятия проводится для предварительной оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия на стадии составления технико-экономического обоснования данного мероприятия и осуществляется по следующей формуле:

Тп=К/Эгод

где    Тп – срок окупаемости энергосберегающего мероприятия (лет);

К – капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия (из всех источников финансирования) (млн. рублей);

Эгод - годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн. руб.).

Годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия, рассчитывается по следующей формуле:

Эгод=К1*О1-К2*О2

Эгод - годовая экономия, получаемая от реализации энергосберегающего мероприятия (млн. руб.);

К1 - стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;

О1 - годовой объем энергетических ресурсов, потребленных до внедрения энергосберегающего мероприятия;

К2 - стоимость единицы объема энергетических ресурсов, потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.

О2 - годовой объем энергетических ресурсов,  потребленных после внедрения энергосберегающего мероприятия.

Капитальные вложения (инвестиции) в реализацию энергосберегающего мероприятия включают в себя расходы по разработке бизнес-плана или технико-экономического обоснования данного мероприятия, стоимость проектно-изыскательских работ, основного и вспомогательного оборудования, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Чем меньше срок окупаемости энергосберегающего мероприятия, тем больше экономическая целесообразность реализации данного мероприятия.

Энергосберегающие мероприятия, простой срок окупаемости, которых превышает 3 года, относятся к категории низкоэффективных, кроме мероприятий, связанных с внедрением возобновляемых источников энергии, для которых срок окупаемости не должен превышать 7 лет.

При необходимости выбора энергосберегающего мероприятия из нескольких более эффективным является энергосберегающее мероприятие с меньшим сроком окупаемости.

Программа рассчитана на 2013-2018 годы.