|
 За счёт мер Программы предполагается
обеспечить снижение энергоёмкости ВВП к 2020 году не менее чем на 13,5%,
порядка 26,5% снижения энергоемкости ВВП к 2020 году планируется обеспечить за
счет изменения структуры ВВП и естественных факторов технического прогресса,
что в совокупности обеспечит выполнение поручения Президента Российской
Федерации.
На заседании Правительства России 21
октября 2010 г. была представлена к рассмотрению Государственная программа
энергосбережения повышения энергетической эффективности на период до 2020 года.
Саму программу представляло Минэнерго России. Пояснения о порядке и
направлениях финансирования основных мероприятий программы были представлены
Минэкономразвития РФ.
Суть Госпрограммы повышения
энергоэффективности
Представленная Программа нацелена на
выполнение указа Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по
повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»,
установившего цель - снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта
Российской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом.
За счёт мер Программы предполагается
обеспечить снижение энергоёмкости ВВП к 2020 году не менее чем на 13,5%,
порядка 26,5% снижения энергоемкости ВВП к 2020 году планируется обеспечить за
счет изменения структуры ВВП и естественных факторов технического прогресса,
что в совокупности обеспечит выполнение поручения Президента Российской
Федерации.
Этапы Программы и объемы
финансирования
Реализация Программы разбита на
этапы:
I этап - 2011-2015 годы - переход на
энергоэффективный путь развития экономики;
II этап - 2016-2020 годы - развитие
экономики по энергоэффективному пути.
Планируемый объем финансирования
программных мероприятий за весь срок реализации Программы должен составить 9 532
млрд рублей, в том числе:
·
760 млрд рублей из средств бюджета
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
·
8772 млрд рублей из внебюджетных
источников финансирования.
При этом, средства бюджетов
субъектов Российской Федерации составляют 625 млрд руб., включая I этап
(2011-2015 годы) - 208 млрд руб.
и II этап (2016-2020 годы) - 417
млрд руб.
Планируемые средства федерального
бюджета составляют 135 млрд руб., включая:
I этап (2011-2015 годы) - 43 млрд
руб;
II этап (2016-2020 годы) - 92 млрд
руб;
На 2011 год в бюджете заложено 7
миллиардов рублей для оказания поддержки в реализации наиболее качественно
подготовленных программ энергосбережения.
Объёмы финансирования программных
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за
счёт средств федерального бюджета составляют 1,4% от суммарных расходов за
период реализации Программы.
Реализация мероприятий с
использованием средств федерального бюджета предусматривается по следующим
направлениям:
·
124,4 млрд руб. - софинансирование
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(средства федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации на конкурсной основе для реализации лучших региональных программ);
·
2,5 млрд руб. - финансирование
создания и обеспечения работы государственной информационной системы (ГИС) в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
·
2,3 млрд руб. - образовательная деятельность
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
·
4,1 млрд руб. - пропагандисткий
проект «формирование бережливой модели поведения населения»;
·
1,6 млрд руб. - финансирование
НИОКР;
·
0,4 млрд. руб. - общепрограммные
расходы (управление программой).
Кроме того, за 2011-2020 годы
запланировано предоставление государственных гарантий на 303 млрд руб. по
кредитам и(или) займам, получаемым в целях реализации инвестиционных проектов в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Гарантии
предполагается в основном использовать на базе специальных целевых соглашений
Российской Федерации с корпоративным сектором по займам на приобретение
энергоэффективного оборудования для крупной промышленности, электростанций и электросетевых
объектов, крупных систем теплоснабжения, а также займы энергосервисных компаний
для реализации проектов на объектах бюджетной сферы и жилищного фонда.
Мероприятия Программы
С учётом специфики отдельных
секторов российской экономики мероприятия Программы разделены на подпрограммы,
объединяющие группы однотипных программных мероприятий:
·
подпрограмма повышения
энергетической эффективности в электроэнергетике;
·
в промышленности;
·
в теплоснабжении и системах
коммунальной инфраструктуры;
·
в сельском хозяйстве;
·
на транспорте;
·
в организациях федеральной бюджетной
сферы и сферы услуг;
·
в жилищном секторе;
·
подпрограмма стимулирования
повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации;
·
подпрограмма методического,
информационного и кадрового обеспечения мероприятий.
Целевые индикаторы исполнения
Госпрограммы повышения энергоэффективности
• снижение энергоёмкости ВВП за счет
мероприятий программы не менее чем на 7,4% на первом этапе и доведение этого
показателя до 13,5% на втором этапе (к 2020 году)
Для справки: без поддержки
государства к 2020 г. энергоемкость ВВП сократится на 26,5% за счет
структурного сдвига – развития неэнергоемких отраслей, внедрения нового
оборудования и других факторов. Суммарно исполняется поставленная задача сокращения
энергоемкости ВВП к 2020 году на 40%.
•
обеспечение суммарной экономии энергии в размере 300 млн т у.т. в течение
первого этапа и 1100 млн т у.т. за весь срок реализации программы.
•
суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в
2011-2015 годах - 2439 млрд. руб. и в 2011-2020 годах - 9255 млрд руб. (в
текущих ценах);
•
суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов
для бюджетных учреждений равную в 2011-2015 годах - 175 млрд руб. и в 2011-2020
годах - 530 млрд руб.;
•
поступление дополнительных налогов на прибыль за счёт снижения энергетических
издержек предприятий и организаций равное к 2015 году - 163 млрд. руб. и к 2020
году - 346 млрд. руб.;
•
подготовка и переподготовка не менее 450 тысяч специалистов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности (с периодичностью не
реже 1 раза в 3 года).
Артиков
Рашид, эксперт
| 
